写在波兰独立 90 周年
波兰屡与法德唱反调
波兰自1918年11月11日恢复独立而成立资产阶级共和国以来，经过90年的发展变迁，特别是在21世纪初的几年里，波兰在欧洲的重要性越来越引人重视，甚至有望成为欧盟四巨头之一。在国际政治问题上，波兰近年来数次与德国及法国唱反调，使欧盟难以以“一个声音说话”。以伊拉克问题为例，战争前后，法德坚决反对美国的立场，而波兰于2003年1月30日与英国、意大利、西班牙、葡萄牙、丹麦等八国在英国《泰晤士报》上联合发表声明，号召欧洲在对伊动武问题上与美国保持一致。在2003年，欧盟宪法中关于表
决机制的新规定受到了波兰和西班牙的坚决反对。可以说，2004年欧盟扩大使欧盟内部的格局产生了重大变化。在2004年欧盟大规模扩大之前，老牌欧洲强国德国、法国、英国一直为了获得欧洲一体化进程的主导地位而相互竞争，基本形成了三足鼎立的格局；2004年欧盟大规模扩大之后，由于美国推行的分治政策，逐渐在欧洲一体化进程中形成了新老两大派势力，一方面是以德国与法国为核心的“老欧洲”派，另一方面是以英国与波兰为主导的“新欧洲”派。
2007年10月，在关于《里斯本条约》的马拉松式谈判中，波兰的要求基本得到满足，由此，再次显示出其在欧盟中的特殊地位。波兰此前曾提议，如果有少数国家不认可欧盟的某项决议，那么它的实施期可以推迟。欧盟里斯本峰会决定，这一提议将不写入新条约，但欧盟将发表一份政治声明予以承认。同时，波兰此前提出的“双重多数表决制”要在2014年开始实施，到2017之前的3年为过渡期，这要求也得到确认。
2008年11月6日，波兰总统卡钦斯基重申，波兰不会成为欧盟通过《里斯本条约》进程中的障碍。他说，他暂时不签署《里斯本条约》并不是因为他对此有何不满，而是因为他知道，欧盟作为一个整体在这问题上需要体现出一致性。目前问题的关键在否决了该条约的爱尔兰，以及德国、捷克的宪法法院。2008年11月10日，波兰外长西科尔斯基表示，波兰认为重启俄罗斯与欧盟的伙伴合作关系协议谈判是必要的，波兰已经站在欧盟主流这一边。他说，目前对此表示反对的只有立陶宛一个国家了。
波兰历史
波兰起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美尼亚、马佐维亚等部落的联盟，公元9、10世纪时建立封建王朝，14、15世纪进入鼎盛时期，18世纪下半叶开始衰落。曾三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分。
在公元19世纪里，波兰人民曾多次举行争取独立的武装起义。1918年11月11日恢复独立，成立资产阶级共和国。1939年9月，法西斯德国入侵波兰，第二次世界大战爆发，德国纳粹军队占领了波兰全部领土。1944年7月，苏军与在苏组建的波军进入波兰国土，波兰民族解放委员会宣告波兰新国家诞生。战后40多年由波兰统一工人党(共产党)执政。波兰在1952年颁布人民共和国宪法，取消总统制，设立国务委员会。1980年发生团结工会大罢工，1981年12月至1983年7月实施战时状态。1989年4月，波兰议会通过宪法修正案，确认团结工会合法化，决定实行总统制和议会民主。1989年12月29日将波兰人民共和国改名为波兰共和国。
波兰的入盟过程
早在1988年9月，波兰就同欧盟建立了外交关系。建交后，开始了经贸合作谈判，双方于1989年9月签署了经贸合作协议。1990年5月，波兰正式向欧共体提出进行协定谈判的申请。1991年12月，波兰、匈牙利和捷克斯洛伐克与欧共体签署了“欧洲协定”，确定了它们的欧共体联系国地位。1992年，波兰同匈牙利、捷克斯洛伐克一起向欧盟递交了《加强与欧盟一体化进程和将来参加欧盟的备忘录》。1993年，欧盟哥本哈根首脑会议确定了“哥本哈根入盟标准”，明确了欧盟扩大将“着重考虑联盟和候选国双方的共同利益”，但以欧盟整体利益为主。规定欧洲协定的成员只要满足一定的条件，就可以成为扩大的欧盟的成员国。
波兰于1994年4月正式提出入盟申请，后又向当时的欧盟主席国德国提出“加速进程”的要求。为早日入盟，波兰政府在1996年10月成立了专门机构，从事波兰与欧盟关系的协调。1997年1月，波兰议会通过了入盟计划。1997年12月，欧盟卢森堡首脑会议决定，将波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、塞浦路斯等6国作为第一批入盟谈判国。1998年3月，波兰作为首批候选国正式开始入盟谈判。1999年12月，欧盟赫尔辛基首脑会议作出决定，于2000年2月开始与波兰等第一批入盟谈判国进行谈判。2002年12月，欧盟在哥本哈根首脑会议上宣布，欧盟与波兰等10个候选国的入盟谈判已完成。2003年4月16日，10个候选国（包括拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克和马耳他）在希腊首都雅典签署了入盟条约。2003年6月7-8日，波兰举行入盟全民公决。参加投票的选民有77.45%投赞成票，22.55%投反对票。2003年6月8日晚全民公决初步结果公布后，波兰时任总统克瓦希涅夫斯基发表电视讲话时兴奋地表示：“波兰回到了欧洲大家庭。”2004年5月1日，包括波兰在内的十国正式加入欧洲联盟，成为欧盟成员国。
波兰在欧盟中的大国地位
在曾经的10个候选国中，波兰是向欧盟要价最高、立场最为强硬并一直坚持到最后的国家。在欧盟扩大会议在丹麦哥本哈根举行期间，波兰对会前由丹麦代表欧盟提出的、已经作出很大让步的妥协性新建议发起了最后挑战并获得成功。早在进行加入欧盟谈判之时，波兰就显示出不甘心任人驱使的趋势。
波兰的综合国力与中东欧其它7个候选国的总和相差无几，中东欧其它7个候选国（不算马耳他和塞浦路斯）面积总和仅比波兰多三分之一，国内生产总值仅多10％，人口却少10％。10个候选国在入盟头三年将“分享”大约400亿欧元的财政补贴，波兰将获取其中一半。
自从1999年波兰与欧盟在工业品领域实行自由贸易区以来，波兰出口额中有70%出口到欧盟，进口额中有60%来自欧盟；在1991年到2000年之间，欧盟对波兰的出口额增加了4倍，波兰对欧盟的出口额增加了3倍。在当今世界，经济因素在国际关系中的影响和作用明显上升，而意识形态对国际关系的影响力明显下降。为了着眼于未来，各大国更加注重现实国家利益的获取和国家实力的增强，积极利用经济全球化和科技革命所带来的机遇，为未来获得更高的国际政治地位而积蓄力量。
波兰在欧盟中的地缘政治作用
20世纪90年代初，持续了四十多年的冷战终于结束，国际格局、国家间关系、国际组织、国际政治议题等方面都发生了巨大变化。冷战时期作为华沙条约国的成员国，波兰处在两大军事集团对恃的最前沿。冷战结束后，它成为东欧国家体制转轨的代表之一，对其它东欧国家起到了示范作用。此外，近年来美国等西方国家和波兰建立了足以影响该地区安全的密切联系，没有波兰，欧盟东扩是不可想象的。
鉴于欧盟希望利用波兰重要的地缘政治地位为继续东扩打下坚实基础，波兰充分意识到了自身的价值，认为自己有资本在欧盟内部充当中东欧领头羊，并与德、法、英等大国既团结又不完全一致。例如在伊拉克战争及战后重建问题上，中东欧各国采取了“近美英、远法德”的做法。曾出任波兰外长的历史学家盖莱梅克认为，在20世纪，易北河成为冷战时期对抗的两个政治阵营的分界线，把欧洲分成西欧和东欧。波兰加入欧盟不仅可以消除欧洲历史上长期存在的分裂格局，而且可以结束雅尔塔体系和冷战的历史。
波兰在欧盟中的角色定位
波兰在欧盟中的定位将主要体现在下列三个方面。
首先，波兰将波兰形成对俄前线的缓冲地带。1995年，俄罗斯外长普里马科夫提出了“全方位外交”战略；普京执政后，更加注重俄罗斯国家利益的保护和获取，以更加务实的风格同各国发展关系，力图恢复俄罗斯的政治军事大国地位；继任的梅德韦杰夫继续该项事业。鉴于此，欧盟希望利用波兰重要的地缘政治地位，在同俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等欧盟“新邻居”的未来交往中发挥作用。不仅为欧盟继续东扩打下扎实基础，发挥桥梁作用，更可在军事安全方面构成对俄前线的缓冲地带。
其次，波兰是现代版的特洛伊木马吗？在2003年关于是否应对伊拉克发动战争问题上，波兰与英国和西班牙等国支持美国，而法国和德国坚决反对战争，这种状况使人有理由为未来欧盟的共同外交与安全政策担忧。就此，有媒体称波兰是美国放在欧洲的特洛伊木马。
最后，波兰能成为“四巨头”之一吗？波兰的实力使其有能力在欧盟内部充当捍卫中东欧地区利益的代言人，担当中东欧地区的领头羊。目前，欧盟共有27个成员国，在欧盟世界里，以前由法国、德国、英国三巨头主导的架构很有可能逐渐演变成由包括波兰在内的“四巨头”主导，这四个国家的互动，将影响未来欧盟对外以“一个声音说话”的响亮程度。
总之，波兰是地处俄罗斯与德国两大国之间的重要国家，在地理、经济、军事等方面的重要性，决定了其有望成为欧盟“巨头”之四，影响力不可低估。其它两种角色尚有待观察。
