1999年6月，由欧洲30个国家在意大利最古老的大学城Bologna签署了“博洛尼亚条约”，希望促成欧洲各国大学学制的统一，达到各国大学的文凭互相承认，以促进欧洲各国大学之间的学生交流、转学和谋职，这本身也是欧洲统一的一个重要领域。德国为此逐步将原来的大学毕业文凭Magister（文科）和Diplom（理供科）改为英、美的两级制Bachelor 和Master，大专文凭Diplom FH改为Bachelor。如今不觉十年过去，已经有46个国家加入了“博洛尼亚条约”。德国大学的3/4课程改成了英、美的学制，但在学生人数上，2007/2008冬季学期却只有31％的学生报名注册到新学制下的专业。今年4月底，46个欧洲签署国家的政治家代表聚首在比利时大学城鲁纹，要回顾和总结一番“博洛尼亚条约”签署十年来的实践情况与实际效果。各国代表对该条约褒贬参半，至少还远没有达到当时希望的各国学位互相承认的目的，而这恰恰是“博洛尼亚条约”的最重要目的。
德国基民盟议员Huebinger表示，现在迫在眉睫要解决的不同国家之间学业的互相承认，但这不是“博洛尼亚条约”本身的问题，而是如何将这一初衷成为现实的问题。社民党发言人Rossmann则表示，我们不仅只是想到如何统一学制，而应当更多地注重教学质量。将读学士的时间压缩在6个学期，显然太紧张了，应当加长学时，使学业向深度和广度发展。自民党政治家Barth则指责说，别老是说大学如何这般，政治界、经济界要拿出更多经费来支持大学教学才是根本性的。他将德国财政部长Steinbrueck提出的高校经费预算简直是一个丑闻。左翼党发言人Hirsch则指责德国政府的教育政策，那些贫困家庭或父母文化程度较低的子女就读大学的比例依旧很低。通过“博洛尼亚条约”本想方便学生从一个欧洲国家的大学转学到另一个欧洲国家的大学，事实上这十年来这样的转学人数并没有增加。“从德国的柏林转学到德国的法兰克福都困难重重，还在奢望从德国的柏林转学到西班牙的马德里”。绿党发言人Gehring则指责德国政府对教育投资太少，要保障教育不能收学费，而且要资助德国学生到其它国家去短期学习。
尽管鲁纹会议上各国对“博洛尼亚条约”本身及其实施充满怨言，但没有一位政治家提议取消“博洛尼亚条约”、从新恢复原来的学制。许多与会的政治家认为，应当再多听取其它国家专家们的意见。美国三个州的大学也在参照欧洲的“博洛尼亚条约”以促进这三个州大学间的互相承认，而且设立了一些试验项目。所以欧洲也应当确定一些大学进行比较分析。
