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美国大选的经济代价

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美国次贷款带来的金融危机尚看不到最终结局,2008年的美国大选刚激烈而过,大选可以说是最大的金融消耗。2009年美国是个大选年,除了总统大选外,还有许多地方政府的换届选举。据统计,今年美国的大选总耗费在15亿美元。

这样昂贵的支出谁来支付?根据美国宪法,竞选公众职位(总统、州长等)是竞选者的自愿行为,所以无权享用纳税人的钱,所以美国大选的费用都必须由竞选人自己承担,也有许多竞选得倾家荡产的先例。竞选人显然没有这样大的个人财产来参加竞选,就需要通过募捐才能参选。德国政界对民间向党派捐款是非常敏感的,几年前基民盟因为接受了企业五万欧元的捐款,捐来的款就不敢公开申报。该丑闻被揭出后前总理科尔及一大批老一代基民盟政治家全部下野。而美国党派或政治家个人接收捐款却是习以为常,而且竞选者明确表示他们的竞选费用是靠大企业捐助。美国最高法院曾对捐款一事作过一个判决:捐款是民间表示自己意愿(即支持某政治或政治家)的一种形式——将捐款列入了“观点自由”的人权保护,国家无权干涉。

1974年美国议会立法,对大笔捐款者给予限制,即建立一个“大选国家基金会”,所有捐款者只能将钱先捐到该基金会,这些捐款才能享受免税待遇。在捐款暨免税表格中,捐款者不能申明对某政治家的捐款,而只能申明是对某项政策的捐款。就这样,美国有3300万国民每年捐献3美元,这样每年就可以累积1亿美元基金,五年就有5亿美元。当然,基金会并不禁止其它企业、财团等再作大笔捐款,但最高到每人捐款2300美元。2002年共和党的McCain和民主党的Russ接受的捐款都已超出法定捐款额的一倍,使法院非常难堪。最后判决的结果是:企业捐款不得超过2300美元大限,而私人捐款没有限制。这私人捐款中,当然也包括竞选者自己为自己的“捐款”,这次希拉莉就一下从自己的个人财产中“捐款”给自己竞选1100万美元,可谓美国历史上总统大选的大手笔,可惜还是败在她的党内同志Obama手上。可见,美国大选是靠金钱铺路,但不一定能靠金钱获胜。

该基金会将钱分为:2500万美元用于初选,1500万美元用于党派选举,而8200万美元用于最终的总统选举。具体落实到竞选政治家的方法是:政治家用于竞选的费用中每10万美元,就可以从基金会那里获得250美元的“补贴”。从1974年以来,所有竞选政治家、这次共和党的竞选人McCain都采纳这个方法以弥补竞选费用,而民主党竞选人Obama却作为第一位政治家谢绝基金会的这项补助。他在大选中要做出一种姿态,他不是靠投资大量资金来进行宣传和游说而获胜,所以就靠他获得的非常微薄的170万美元私人捐款,来击败党内竞争对手希拉莉和共和党的竞选对手McCain,即仅仅靠他的道德感召力来获取民心,尤其在美国金融界频临崩溃、全民忧心重重的灾难时刻。

去年11月4日美国总统大选见分晓,全世界翘首以待,Obama真能获胜倒也开了美国大选中不靠金钱、而靠道德感召获胜总统大选的先河。

 
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