总统当雇主——德国历史上最大的劳工解雇案
德国政坛又起风波,又是围绕德国社会的永恒主题:外国人移民。
社民党政治家萨拉金(Thilo Sarrazin)于今年8月底推出新书《德国的自我沉沦》,对德国现今的社会政策、尤其外国人政策大加鞭挞。主要观点是:一、德国的生育长期偏差,高层次的家庭孩子越生越少,底层次的家庭孩子越生越多,导致德国人变得越来越笨;二、德国家庭的孩子越生越少,穆斯林家庭的孩子越生越多,一百年后德国堕落成伊斯兰教国家。三、孩子的聪明与否,50-80%取决于先天的遗传因子。在德外国人中,来自中国、越南、印度的最聪明,来自巴基斯坦、墨洛哥、土耳其的最愚蠢。四、中小学必须重新引入全日制,穿统一校服,拒绝任何计算机游戏……“我不能忍受那些靠这个国家的社会救济金生活、却拒绝融入这个社会的外国人。他们不关心自己孩子的教育,还在不断生产包着头巾的小女孩”——一派纳粹口吻。出于历史原因,宣传纳粹主义可是德国政界的禁区。
他的书还没上市,先在《明镜》杂志选刊,引起了德国社会震惊。除了极右党派NPD和DVU等大声称赞外,不仅德国总理、外长及联邦各组织大为恼火,就连自己的社民党都无法忍受。今年初该党的柏林分部就提出开除他出党,居然被党内审核委员会拒绝通过,认为要宽容不同政见的人。不意萨拉金变本加厉推出了新书,这次社民党联邦总部再度提出开除他出党的申请,因为他的观点严重损害了社民党的声誉。主席Gabriel表示,萨拉金对移民政策讨论是可以的,但他却将人的行为不是归咎于文化、而是归咎于人生理上的遗传因子,那是种族主义,完全违背了社民党的基本理念。
现年65岁的萨拉金是个政治怪物,1973年在社民党的艾伯特基金会工作并加入社民党,此后靠党内关系一直混迹于联邦财政部和劳工部,1997年担任莱茵-法茨州财政部副部长,2000年9月在社民党推荐下担任联邦铁路局DB理事。刚到铁路局任职就与理事会主席Mehdorn几如仇敌,互相攻奸,一年后被铁路局开除。他到法庭起诉还获半胜,尽管不再上班,但照领工资,年薪23,2万欧元。这期间又到柏林市政府担任经济局局长,同时兼任64个私人企业的职务(几乎是德国政界兼职最多的),居然还继续在铁路局领工资。铁路局一怒之下再度立即解雇他。他到法庭起诉,经历三级法庭总算彻底败诉。就在他担任柏林经济局局长期间又不干不净,被怀疑非法转移城市财产到私人腰包而受到检察院立案调查。
就这样一个活宝,2009年5月联邦参议院的社民党居然推荐他担任联邦中央银行理事,吓得银行行长Weber坚决不要,但社民党还是硬把他塞给了中央银行。9月底银行行长就公开表示,萨拉金的言论不代表中央银行,而且要求萨拉金立即辞职,他拒绝辞职。行长只能撤消他原来还负责现金部门的职务,冷冻在那里给他发工资。
现在麻烦来了,他与中央银行的工作合约要到2014年,他就赖在理事位置上你也对他没招!因为萨拉金的纳粹言论——甚至还公开号称犹太人的遗传基因与众不同——不仅受到国内社会压力,而且受到国际社会压力。德国犹太中心秘书长Kramer表示:“如果谁试图以遗传基因来定义犹太人,那是种族空想,犹太教绝对不认同”。通常不参与国家政治的欧洲中央银行行长这次也忍无可忍站出来说话,不能忍受这样的人担任德国中央银行理事,那也是在给欧洲中央银行脸上蒙羞。于是德国中央银行理事会一致通过立即开除萨拉金的决议,并递交给德国总统审批。
为了保障中央银行独立于政府与议会,中央银行的理事是政府和联邦参议院等推荐,形式上却是总统任命。言下之意,现在只有总统才能解雇他。查遍中央银行法,只提到如何任命一位理事,却没说如何开除一位理事,因为这是德国历史上从未发生过的怪事。无法可依,但又必须解雇这个理事,成了新总统武尔夫今年七月上任后所遇上的第一件头痛大事,就担心总统出面解雇,过后萨拉金上法庭起诉,居然还是总统败诉,德国总统的国脸往哪放?萨拉金现在就扬言肯定要上法庭起诉,而且要求总统在决定前必须与他面谈——哪有雇主不事先倾听意见就解雇雇员的?
中央银行与总统府的律师们正在为找到合情、合理、合法的解雇理由而绞尽脑汁——那可是联邦德国历史上最特殊的一次劳工解雇。秀才们对解雇形式的研究结果是:只有联邦政府才有权力向总统提出解雇申请,总统必须事先向被解雇者听证。如果被解雇人不同意解雇,总统必须拿出对方不履行劳工合约的证据,或根据劳工解雇法来解雇理事。在解雇理由上,总统显然无法找出萨拉金在中央银行的本职工作上有何严重渎职行为,而他是在“八小时以外”的场合、且没有以“德国中央银行理事”的身份发表的纳粹言论,与你雇主德国中央银行和总统何干?!
好在2004年4月前德国中央银行行长Welteke利用职务之便,免费居住在柏林最豪华、座落在勃朗登堡城门左侧的国家级宾馆Adlon,被媒体揭出后被中央银行“劝退”。由此对中央银行法添入了一个附注:“(中央银行理事的)行为要随时考虑到无损于中央银行形象、无损于公众界对中央银行的信任”。据此,中央银行行长Weber表示,萨拉金不仅在这本书、而且在2009年9月以来的一系列公开言论上都有损德国中央银行在国内和国际的形象。中央银行的律师们整理了萨拉金这一年来的“纳粹言论”,收集德国内外对萨拉金言行的谴责,从而证明他确实“损害了中央银行在国内外的声誉”,以满足解雇的理由。
早在中央银行向德国总统递交解雇申请前,总统已在公众媒体上间接地对中央银行施压,要求中央银行必须立即提出(解雇)措施。但在总统真的要在解雇书上签字时,手可能还要颤抖一下,就看他雇的秀才们是否能对付劳工法庭的法官们,因为他们只讲法律、不讲现实政治的。●





