
未来世界的经济竞争就是人才竞争。在高工资的德国要得以继续维持和发展,那些传统产品就必须结束,而引入和开发高技术产品。基民盟议员Altmaier在9月25日的议会讨论中表示:德国政府必须有前瞻性地看到不久的将来德国工业界所留下的人才空缺,现在就必须完整地制定新政策,以为未来十年德国的经济发展筹备人才。
经历这几年来德国对引进技术人才的关注和外国人发放面相应居留条件的宽松,德国议会又在讨论进一步的政策宽松。在最近议会讨论和通过、2009年1月将生效的外国人法中,例如将雇用国外专业人才的年薪门槛再降低点,从原来的86400欧元降到63600,这样就大致接近德国本土科技人员的工资水平,但还是明显高于本土的大学毕业生的工资。当然,因为工资水平一直在变动,所以界限也要随之作相应浮动,所以就不在法律文本上具体限定了。
法律修改中还特别考虑了已经在德外国人的就业优先,对那些尽管持有“容忍签证”、但在德国接受教育的青年,要给予比较稳定的居留。对那些在来源国已经学业结束、具有一定实践经验的持“容忍签证”外国人,若他们在德国有连续两年与他专业方向一致的工作,则应给予长期居留。为此在外国人法中引入新条款§18a。
自民党议员Wolff指责说,德国政府这样的“宽松”政策只迈出了小小一步,远远无法满足德国经济发展所造成人才的欠缺。社民党议员Juratovic则在议会发言中表示,首先要照顾本土的劳工市场,尤其要照顾青年、妇女及已经在德的外国人就业。只是在劳工市场依旧不满足经济需求的情况下,才可考虑引入外国专业人才。
左翼党议员Dagdelen则埋怨说,一方面德国社会缺少各种人才,经济界在叫嚷要尽快大批地从国外引进专业人才。但另一方面,德国政策也在大量埋没本地的人才。大约有50万在德的外国专业人才或技工,就因为他们在母国接受的学业无法得到德国认可,以致他们无法进入相应的专业领域工作,例如来自俄国的医生只能在德国做清洁工。而且,对那些流亡者的劳工限制必须全部取缔,在德的所有人都有权利进入就业市场。
绿党议员Pothmer则埋怨说,德国为了自身利益,要在竞争的世界中把最好的人才网罗到德国,即不是提高教育以造就本土的专业人才,而是依赖于国外,这样的政策是不会成功的。